風電產業的下一個確定性風口出現

產業鏈咨詢 2024.05.22

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隨著“千鄉萬村馭風行動”的落地實踐，風電產業的鄉村市場將得到極大的釋放，基于鄉村風電資源而形成的新一輪風電產業風口即將來臨。

4月1日，國家發展改革委、國家能源局和農業農村部聯合發布《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），提出開展“千鄉萬村馭風行動”以促進農村地區風電就地就近開發利用，創新開發利用場景、投資建設模式和收益共享機制，推動風電成為農村能源革命的新載體、助力鄉村振興的新動能，為農村能源綠色低碳轉型、建設宜居宜業和美鄉村提供有力支撐。

國開聯產業鏈咨詢業務負責人指出，《通知》的發布對于風電產業而言是一個巨大利好信號。《通知》將這一輪風電產業的發展與鄉村振興結合，鼓勵因地制宜充分利用好我國農村地區豐富的風能資源，且為風電設施建設、電力并網、配套落地支持制定了相對系統的宏觀舉措，而隨著“千鄉萬村馭風行動”的落地實踐，風電產業的鄉村市場將得到極大的釋放，基于鄉村風電資源而形成的新一輪風電產業風口即將來臨。

國開聯產業鏈咨詢團隊研究發現，《通知》除了在宏觀層面明確指導思想、基本原則、主要目標，還分別就合作形式、用地安排、并網消納、模式創新、金融方案等方面做出了探索性安排。

行動目標：每個行政村不超過20兆瓦

按照《通知》要求，以村為單位，建成一批就地就近開發利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用新格局。

合作形式：以村為單位，以村企合作為主要形式

根據《通知》安排，“千鄉萬村馭風行動”將結合村集體經濟發展，以村為單位，以村企合作為主要形式，以收益共享為目的，充分調動村集體和投資企業雙方積極性，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益，使風電發展更多惠及農村農民，賦能鄉村振興。

用地安排：依法辦理，鼓勵探索租賃模式獲地

《通知》明確，開展“千鄉萬村馭風行動”，風電項目建設用地依法辦理。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

并網消納：以就近就地消納為主

《通知》指出，“千鄉萬村馭風行動”風電項目由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

模式創新：鼓勵土地使用權入股

《通知》指出，鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享“千鄉萬村馭風行動”風電項目收益，探索鄉村能源合作新模式。鼓勵風電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉村多能互補綜合能源系統，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮新能源微能網示范等可再生能源發展試點示范。

金融方案：落實綠色金融和鄉村振興金融政策

《通知》明確，加強金融支持，落實綠色金融和鄉村振興金融政策，創新投融資方式，在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉萬村馭風行動”風電項目的支持力度。

在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發利用，對于壯大村集體經濟、助力鄉村振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和意義重大。

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