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上海高新區高質量發展之產業規劃著眼點

國開聯 2021.09.25

日前,上海發布《關于促進本市高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出了兩個階段性目標。

 

2025年,涌現一批具有全球影響力的基礎研究和應用基礎研究的原創性成果,突破一批關鍵核心技術,推出一批高端產品,形成一批中國標準和國際標準,創建一批創新型特色園區(基地),培育一批具有國際競爭力的創新型企業和世界級產業集群,使其成為本市高新技術產業和戰略性新興產業的核心載體、深化改革的試驗田,作為支撐上海科技創新中心建設的主戰場,率先成為全國創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,基本建成具有全球重要影響力的高科技園區。

 

2035年,創新策源成為引領高質量發展的主引擎,主要產業進入全球價值鏈高端,全面建成具有全球重要影響力的高科技園區。

 

國開聯園區規劃團隊研究發現,《意見》分別就指導思想和發展目標、提升創新策源能力、培育創新產業集群、加大開放創新合作力度、營造高質量發展環境以及加強組織管理”等六個方面進行了詳細部署,為上海高新區的高質量發展明確了目標,指出了行動舉措。

 

在產業發展與空間布局上,也分別作出了具體安排:

 

 

 

一、產業空間布局

重點發展以集成電路、生物醫藥、人工智能為核心的3+X”產業體系,致力于提升特色產業園區產業集聚度,打造形成:

 

集成電路:“一核兩翼多點”的集成電路產業空間布局

生物醫藥:“1+5+X”的生物醫藥產業空間布局

人工智能:“東西集聚、多點聯動”的人工智能產業空間布局

 

二、產業影響力提升 

加快實施集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業“上海方案”。

 

一是增強集成電路全產業鏈自主創新能力,加強前瞻性、顛覆性技術研發布局,加快關鍵核心技術攻關。

 

二是提升生物醫藥產業鏈協同水平,推動生物醫藥領域國家級重大創新平臺的建設,依托藥品上市許可持有人制度,鼓勵推廣合同研發及生產等組織模式,探索合作共贏的產業聯動發展機制,構建“張江研發+上海制造”聯動發展新格局。

 

三是促進人工智能深度賦能實體經濟,提升基礎創新能力,突破底層技術,布局一批高能級平臺,積極拓展應用場景,放大人工智能“賦能百業”的效應,更好實現人工智能技術的價值。布局一批面向未來的先導產業,加強科技攻關與前瞻布局謀劃。

 

三、特色產業集群建設 

加快發展數字經濟、綠色低碳、新能源汽車、高端裝備制造、航空航天、信息通信和新材料等若干特色產業,打造具有國際競爭力的高端產業集群。

 

加快數字產業化、產業數字化,強化數字技術系統集成、整體應用,優化數字基礎設施建設布局,打造“張江在線”、“長陽秀帶”等一批具有重要影響力的在線新經濟生態園。

提升綠色低碳技術創新策源能力和產業比重,以節能環保、清潔生產、清潔能源等領域為重點,實施技術創新攻關。

推動新能源汽車產業規模擴大,加快關鍵零部件研發和核心技術攻關,提升網聯化智能化應用能力。

提升高端裝備產業自主研發、制造與系統集成能力,重點發展智能制造系統、成套裝備和關鍵技術裝備。

加強航空航天技術攻關和配套能力建設,推進民用航空航天產品產業化、系列化發展。

推進通信和網絡產業,著力發展新一代IP網絡、通信設備制造、5G行業終端、物聯網等。

推動新材料產業集約化、高端化和綠色化發展,重點發展先進基礎材料和關鍵戰略材料。

 

國開聯園區規劃團隊指出,《意見》以對標國際最高標準、最好水平,努力成為科學規律的第一發現者、技術發明的第一創造者、創新產業的第一開拓者、創新理念的第一實踐者”為指導思想,以“產業體系”為核心內涵,就高質量發展路徑進行了科學部署,相信隨著《意見》的頒布和實施,定會取得良好成效。

觀點

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