《綏德縣優化提升營商環境工作考核辦法》全文

2019年11月

為深入貫徹落實中省市全面優化提升營商環境總體部署，扎實推進優化營商環境各項工作，提升服務企業的能力和水平，持續加快促進實體經濟高質量發展。根據《榆林市人民政府辦公室關于印發〈榆林市優化提升營商環境工作考核辦法〉的通知》（榆政辦發〔2018〕57號）文件精神及2019年省市營商環境考核指標變動情況，特制定全縣優化提升營商環境工作考核辦法。

一、考核范圍

全縣優化提升營商環境承擔省市考核指標單位和其他承辦優化提升營商環境工作單位。根據任務性質不同，分為承擔考核指標單位組和非承擔考核指標單位組。

二、考核依據

根據全市優化提升營商環境工作會議精神以及《關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的實施意見》（綏發〔2018〕8號）、《關于成立優化提升營商環境工作八個辦公室和四個工作組的通知》（綏辦字〔2018〕24號）、《關于印發優化提升營商環境十大行動方案的通知》（綏政辦發〔2018〕13號）、《綏德縣2019年優化提升營商環境工作實施方案》、《關于印發〈2019年省市調整優化提升營商環境工作考核指標〉的通知》（綏營商辦發〔2019〕10號）等文件有關要求。

三、考核指標

考核實行百分制，根據被考核單位是否承擔省市營商環境考核指標分為：承擔營商環境考核指標單位組和非承擔營商環境考核指標單位組兩部分。

（一）承擔營商環境考核指標單位指標：分為個性指標和共性指標兩部分。

個性指標：本年度《綏德縣優化提升營商環境工作實施方案》中明確的各項任務貫徹落實推進情況，根據具體任務量化，包括在開辦企業、辦理建筑許可證、用水報裝、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、政務服務、知識產權、市場監管、社會服務、市場總量、企業注銷、環境保護、影響營商環境建設的典型案例等20個一級指標考核監測評價結果權重分值。

共性指標：完成單位總體任務、宣傳推廣、參加會議、信息報送、考評考核及相關調研督查整改臺賬等方面工作成效。

（二）非承擔營商環境考核指標單位指標：

個性指標：本年度《綏德縣優化提升營商環境工作實施方案》中明確的各項任務貫徹落實推進情況，根據具體任務量化權重分值。

共性指標：本單位承辦任務根據需要按月、季度、半年、全年及相關調研督查整改臺賬進展情況，按時參加會議和信息報送等事宜。

四、考核方式

根據年初目標任務進展情況及調查統計相結合計分的方法進行考核。

（一）責任分工

1.承擔營商環境考核指標單位組：每季度第三個月15日前向縣優化提升營商環境領導小組辦公室報送一次個性指標任務進展情況，其中第二季度、第四季度要形成半年和年度個性、共性指標任務進展情況總結報告。同時配合市縣相關部門完成20個一級指標的統計調查工作。

2.非承擔營商環境考核指標單位組：每月25日前、每季度第三個月15日前向縣營商辦報送任務進展情況（包括整改情況和政策落實情況）。已辦結的從辦結次月開始不再報送。配合縣級承擔考核指標部門完成20個一級指標的統計調查工作。

3.省市縣半年、全年營商環境監測評價工作由縣統計局負責實施，每半年組織一次。評價結果分別于6月5日和12月5日前報送縣營商環境辦公室。

（二）方法步驟

1.承擔營商環境考核指標單位組：縣優化提升營商環境領導小組辦公室收到承擔營商環境考核指標單位報送的進展情況后，按照不少于20%的標準對任務完成情況進行抽查復核，確保填報的內容準確真實后，匯總形成總結報告。

2.非承擔營商環境考核指標單位組：縣營商辦收到非承擔營商環境考核指標單位報送的進展情況后，按照不少于20%的標準對任務完成情況進行抽查復核，確保填報的內容準確真實后，匯總形成總結報告。

（三）考核方式

按照季度通報和年度考核相結合的方式進行。

1.季度通報。涉及營商環境工作“八辦四組”及相關單位季度任務進展情況（含各承辦單位具體任務進展情況）以正式文件于3月10日、6月10日、9月10日前報送至縣營商辦，經縣優化提升營商環境工作領導小組辦公室審定后在一定范圍內通報。

2.年度考核。營商環境各參評單位將年度總結（含各承辦單位具體任務進展情況）以正式文件于12月10日報送至縣營商辦。營商辦根據各單位年度總結及市縣統計局對20個一級指標調查統計考核評價結果審定后，將考核結果報送至縣考核辦，同時在一定范圍內通報。

（四）分值權重及結果運用

1.分值權重。年度考核實行百分制，季度通報得分占30%（第一、第二、第三季度各占10%），年終考核得分占70%。

2.結果運用。營商環境考核在年度目標責任考核中占5分，根據任務完成進度扣分，完成任務的不扣分，未完成任務的按照未完成任務占總任務比例扣除相應分值，最多扣5分（扣完為止）。由縣優化營商環境辦公室根據各有關部門年度考核結果扣除相應分值，經縣優化提升營商環境工作領導小組審定后報送至縣考核辦。

3.獎懲措施。季度通報排名后三位的有關部門主要負責人于通報印發后10日內向縣政府主要領導書面說明情況，連續兩個季度排名后三位的有關部門，由縣政府主要領導約談主要負責人。對優化提升營商環境年度考核排名前三位的有關部門在全縣通報表揚，排名后三位的有關部門在全縣通報批評。

五、有關要求

（一）營商環境考核工作在縣優化提升營商環境工作領導小組辦公室的領導下，由縣優化營商環境領導小組辦公室牽頭，縣發改科技局、統計局、市場監督管理局、住建局、不動產登記局、金融服務中心、稅務局、工業商貿局按分工負責。各部門要高度重視，精心組織，周密部署。特別是負責市級20個一級指標調查統計的部門，要指定2至3名業務能力強的工作人員專門負責統計調查表的填報。統計局負責抽查復核、統計匯總工作，確保高質量完成每季度的調查統計工作。

（二）在調查統計過程中，各部門單位要做好調查對象的宣傳解釋工作，取得調查對象的理解和配合，確保調查數據真實可信。要嚴格按照調查方案要求開展工作，對實施過程中出現的情況及時反饋，不得擅自更改調查方案及操作手冊的有關規定。要嚴格管理調查數據，妥善保存原始調查表，以備核實，不得對外發布和提供調查數據。

（三）為維護考核的權威性和嚴肅性，確保考核結果的客觀公正，參與統計調查和考核結果審核匯總的工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法依規開展統計調查工作，對統計調查工作中發現的各類弄虛作假、瞞報漏報等違規行為，將依法依紀嚴肅問責。

來源：綏德縣政府網