秦皇島《關于切實加強招商引資工作的實施意見》（全文）

2019年8月

2020年6月12日，秦皇島為進一步加大招商引資工作力度，秦皇島市于近日正式印發了《關于切實加強招商引資工作的實施意見》，旨在完善招商工作機制，強化協調聯動，切實提升招商實效，增強經濟發展新動能。

《意見》包括了強化招商引資工作組織領導、突出招商引資重點范圍、創新招商引資方式、著力優化營商環境、健全工作保障機制等5部分內容，具有突出招商主體責任、突出獎懲激勵、突出隊伍建設等3個鮮明特點。

《意見》建立起明確的責任體系和切實可行的操作辦法，形成招商體系的“秦皇島特色”，著力營造親商、安商、富商、穩商的良好投資環境。

“一把手”帶頭招商 強化招商主體責任

《意見》指出，各級領導干部要把招商引資工作放在非常突出的位置，形成市、縣區分級和全員招商的工作局面。

市級領導帶頭主動聯系對接知名大企業，引進大項目。對重大在談、簽約的內外資項目實行領導分包聯系推進機制，投資總額在5億元以上的內資項目和投資1000萬美元以上的外資項目由市級領導分包，投資總額在1億元以上5億元以下的內資項目和投資1000萬美元以下的外資項目由項目所在縣區的縣級領導分包。

縣區要履行招商工作主體責任，牢固樹立“三個一”意識，即建立一支專業隊伍、完善一套運行機制、實行一個有效辦法，層層壓實責任，落實工作任務，主要領導親自研究謀劃招商工作，立足自身發展需要和產業定位，把招商引資作為項目建設的第一抓手、推動縣域經濟社會發展的第一要務和貫穿全年的重要工作。

市相關部門按照管行業必須管招商的原則，發揮各自優勢，積極對接相關領域的知名企業，“一把手”帶頭招商，原則上每年至少引進一個項目。

完善考核機制 實行招商引資獎勵

《意見》明確了對縣區和市相關部門招商引資工作進行季度、年度目標任務考核，并納入到縣區和市相關部門的黨政領導班子年度工作考核內容。連續兩年考核排名末位的縣區和市相關部門，對主要領導干部和分管領導干部管理權限進行組織調整。

《意見》還明確了對引進符合國家產業政策、秦皇島市產業發展方向的招商引資項目給予獎勵。

對外來投資項目和本市企業投資項目的中介人及企業有功人員，按照《秦皇島市招商引資獎勵辦法》《秦皇島市現代農業項目投資和招商引資獎勵辦法》等秦皇島市招商引資項目有關獎勵政策予以獎勵。

對縣區和市級機關事業單位非專職招商工作人員洽談引進落地的招商引資項目，納入績效獎勵范疇，按單個項目完成的固定資產投資額給予績效獎勵，績效獎勵資金由項目落地所在縣區支付。

市、縣區各級招商部門和駐外招商聯絡處按照日常工作和項目引進實績，對專職招商人員，給予績效獎勵，績效獎勵資金由各級財政支付。

健全招商機構 充實招商隊伍力量

《意見》指出，秦皇島市成立市招商引資工作領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，分管項目建設、招商引資工作的市領導及其他相關市領導任副組長，市相關部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市外事商務局。

健全完善招商機構，結合事業單位改革，整合充實招商力量，調整優化市級投資促進機構，負責全市招商引資工作，綜合分析全市招商引資信息，統籌市、縣區招商引資工作，組織協調全市對外招商引資活動，推介秦皇島市投資環境，對接重要客商和投資促進機構，推動重點招商合作項目等。從全市選調、社會招聘一批有招商工作經驗的優秀專業人才充實到招商隊伍。各縣區要強化招商引資工作，成立相應的投資促進機構。

強化統籌協調聯動，按照全市“一盤棋”的思想，建立完善市、縣區招商引資統籌協調聯動機制。強化市級統籌，梳理匯總全市招商引資項目信息，精準匹配至相關縣區對接，共享客戶資源、信息資源。

組建對外招商聯絡處，從市相關部門、縣區選派一批有工作經驗、熟悉政策、懂經濟的優秀干部派駐招商聯絡處，開展區域招商引資工作，宣傳推介秦皇島，搜集當地相關政策、投資信息，加強與當地商協會、企業的溝通聯系，建立企業和項目臺賬，開展前期項目對接，促成企業來秦皇島市投資。

明確重點產業 培育特色產業集群

為壯大秦皇島市主導產業，《意見》明確了招商的重點產業方向，按照立足優勢、突出新興、提升傳統、推進轉型的原則，圍繞具有秦皇島市特色的“532”產業招商。突出引進裝備制造、糧油食品加工、金屬冶煉及壓延、文體旅游、臨港物流5大傳統優勢產業項目，生命健康、電子信息、節能環保及新材料3大新興產業項目，智能、創意設計2個高端未來產業項目開展精準招商引資活動。

《意見》也明確了各縣區、秦皇島開發區、北戴河新區的招商主攻方向，根據產業發展基礎和資源稟賦，實施錯位發展。

海港區大力培育戰略性新興產業、高新技術產業和健康養老產業，改造提升玻璃及深加工產業、鋁制品壓延業，培育發展裝備制造業；山海關區發展壯大軌道交通裝備制造，大力培育食品精深加工生物醫藥產業；北戴河區重點發展高端旅游、總部經濟、文化創意產業，培育健康養生、高新技術產業；撫寧區立足現有基礎發展先進制造、生態農業、食品加工、現代服務、休閑旅游產業；秦皇島開發區大力發展汽車零部件制造業、糧油食品加工產業、裝備制造業、電子信息和大數據產業；北戴河新區發展4大健康服務業、4大健康制造業、綠色農(漁)業；昌黎縣優化升級鋼鐵和葡萄酒產業，發展壯大現代農業、食品加工、商貿物流、皮毛產業，培育特色旅游和文化產業；盧龍縣優化升級智慧農業、綠色建筑，發展壯大健康制造和綠色化工，培育機械制造和特色文旅產業；青龍滿族自治縣優化升級生態農業、綠色制造業，發展壯大旅游產業，積極培育新能源新材料產業。

《意見》還提出了創新招商引資方式，積極探索駐點招商、委托招商、以商招商、顧問招商、科研招商、親情招商、資本招商等七種招商引資模式。

來源：秦皇島日報