《安徽省支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》

解 讀

2020年4月

一、政策背景

人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會生產(chǎn)力進(jìn)步。黨中央、國務(wù)院對人工智能發(fā)展高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。國務(wù)院印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，人工智能已成為各地推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建核心競爭力的重要抓手。

近年來，我省人工智能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)力，多點突破的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”系統(tǒng)推進(jìn)，特色明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步建立。根據(jù)第三方機構(gòu)測算，2019年全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國占比超過10%，“中國聲谷”成為全國首個以智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。合肥人工智能產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，合肥市獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，給我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。2018年以來，我省出臺了《安徽省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2030年)》等政策文件，支持人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為進(jìn)一步搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，加速全省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我省在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》。

二、總體考慮

（一）搶抓發(fā)展機遇。依托國家人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，搶抓發(fā)展機遇，推動全省人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）堅持問題導(dǎo)向。緊扣當(dāng)前我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的研發(fā)攻關(guān)瓶頸、創(chuàng)新資源分散、集聚發(fā)展不足、企業(yè)實力偏弱等問題，研究提出針對性政策措施。

（三）加強改革創(chuàng)新。擺脫固有模式和傳統(tǒng)路徑依賴，推出產(chǎn)融結(jié)合、試點示范等一批集成創(chuàng)新，力爭在人工智能及其應(yīng)用領(lǐng)域走在全國前列。

三、主要內(nèi)容《若干政策》主要包括十項政策

（一）提升創(chuàng)新能力。一是建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院，為人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。二是實施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。對技術(shù)含量高、市場潛力大的項目給予最高500萬元的獎勵。

（二）建設(shè)支撐平臺。一是鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建設(shè)高水平人工智能公共服務(wù)平臺、開源和共性技術(shù)平臺。二是建立合格平臺服務(wù)商目錄和評價制度，以3年為一周期，給予300萬元、200萬元、100萬元分檔獎勵。

（三）支持項目建設(shè)。一是制定人工智能關(guān)鍵技術(shù)與重點產(chǎn)品導(dǎo)向研制目錄。對智能傳感器、高端智能芯片、智能制造裝備等項目給予最高2000萬元的補助，對特別重大的項目，采取“一事一議”方式予以支持。二是鼓勵各市制定專項政策引進(jìn)導(dǎo)向目錄內(nèi)的相關(guān)項目落戶。

（四）推進(jìn)應(yīng)用示范。一是實施“人工智能+”應(yīng)用示范工程。支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品和人工智能場景應(yīng)用方案推廣，每年擇優(yōu)評選10個人工智能場景應(yīng)用示范予以授牌并給予項目最高1000萬元的補助。二是加強協(xié)同創(chuàng)新，培育市場化、網(wǎng)絡(luò)化的“皖企登云”創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)體系。

（五）推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。一是制定政府公共數(shù)據(jù)資源開放清單，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放。二是鼓勵企事業(yè)單位聯(lián)合建設(shè)面向教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融等重點領(lǐng)域和中小企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享示范中心。三是根據(jù)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者數(shù)量、共享數(shù)據(jù)的規(guī)模及質(zhì)量，擇優(yōu)評選總數(shù)不超過20個、每年5個左右的行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享示范中心并授牌。

（六）加快產(chǎn)業(yè)集聚。一是制定實施國家人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，打造以智能基礎(chǔ)軟硬件、智能家居產(chǎn)品、智能汽車、智能制造裝備為特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是依托國家雙創(chuàng)示范基地，鼓勵開展人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和解決方案大賽。三是將人工智能發(fā)展及應(yīng)用納入省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核評價體系。四是建立省級人工智能計算資源共享名錄。

（七）建設(shè)國家級試驗區(qū)。落實合肥建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作實施方案，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機制，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

（八）加大基金支持。一是加強省級股權(quán)投資基金與人工智能企業(yè)對接，通過領(lǐng)投、跟投等多種方式，支持人工智能企業(yè)成長壯大。二是將人工智能產(chǎn)業(yè)作為省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金直接投資的重點領(lǐng)域。鼓勵各市引進(jìn)、設(shè)立相關(guān)專項基金，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）加強行業(yè)服務(wù)。一是組建省人工智能發(fā)展專家委員會，提供人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等決策咨詢。二是支持人工智能企業(yè)、高校和科研院所組建人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，加強合作交流。     

（十）強化人才支撐。一是落實科學(xué)中心人才“10條”，將人工智能高端人才納入新時代“江淮英才計劃”等各類人才計劃。二是鼓勵校企合作，支持高等學(xué)校加強人工智能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。三是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。四是鼓勵企業(yè)、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等培養(yǎng)高水平的人工智能人才隊伍。