今年上半年，新冠疫情在全球的蔓延改變了世界經(jīng)濟原有的運行軌跡，全球部分國家依然深陷疫情的泥潭，也為中國對外開放和對外貿(mào)易帶來的巨大的挑戰(zhàn)。但疫情并未改變中國對外開放的穩(wěn)健的步伐，隨著國內(nèi)疫情防控的持續(xù)向好，我國率先復工復產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的反彈，并在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)作為今年重點工作之一，陸續(xù)出臺多項政策進一步擴大對外開放，提升外商投資自由化、便利化水平，以更高水平的對外開放贏得高質(zhì)量發(fā)展。

外商投資預期和信心穩(wěn)定趨好

2020年上半年我國外商投資情況好于預期。根據(jù)國家商務部，2020年1-6月我國累計實際利用外資達4271.8億人民幣（折合679.3億美元，同比下降4%），降幅較相較一季度收窄9.5個百分點，回調(diào)情況明顯。

從單月增長情況來看，我國外商投資情況逐步復蘇，每月實際利用外資呈現(xiàn)上升趨勢，2020年6月當月我國實際利用外資達167.2億美元，相較5月增長了69.4%。外商投資與其和信心穩(wěn)定趨好。

分行業(yè)看，高技術行業(yè)依舊是外商關注的重點，1-6月累計實際使用外資同比增長19.2%，其中信息服務、檢驗檢測服務、研發(fā)與設計服務同比分別增長20.9%、8.7%和35.7%。

未來外商投資有望繼續(xù)保持增長趨勢

在我國外商投資情況逐步回暖的情況下，我國外商投資或?qū)⒗^續(xù)保持增長勢頭，主要在生產(chǎn)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢兩個方面。

——我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好態(tài)勢明確，全球生產(chǎn)優(yōu)勢明顯

疫情對我國利用外資的影響主要在兩個階段：第一階段是我國疫情爆發(fā)，國內(nèi)市場環(huán)境受到?jīng)_擊，從而影響了外商在華投資；第二階段是全球疫情爆發(fā)使得各國經(jīng)濟萎縮，外部需求萎縮。當前，我國已經(jīng)度過第一階段，疫情處于防疫可控狀態(tài)，并在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟反彈，尤其在工業(yè)領域，根據(jù)國家統(tǒng)計局，今年4月份以來，我國工業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)實現(xiàn)兩個月的正增長，6月份我國規(guī)模規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，環(huán)比5月增長了4個百分點，我國對外商投資的吸引力有增無減。

此外，作為全球最先恢復生產(chǎn)的國家，我國通過區(qū)域融合不斷促進產(chǎn)業(yè)集聚，擁有全球最高效、最彈性的供應鏈系統(tǒng)，完善的供應鏈帶來的低生產(chǎn)生成優(yōu)勢也將成為我國持續(xù)吸引外資進入的一大動力之一。

——穩(wěn)外資政策陸續(xù)出臺，持續(xù)推動外資增長

疫情并未阻擋我國持續(xù)推進對外開放的步伐，在國家層面的戰(zhàn)略部署上，今年的國務院政府工作報告中，已就如何促進外貿(mào)基本穩(wěn)定、積極利用外資、高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動貿(mào)易和投資自由化便利化等進行了詳細地部署。正穩(wěn)外資的措施上，我國陸續(xù)出臺多項政策擴大對外開放，從1月《外商投資法》正式出臺，到《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》、《外商投資負面清單（2020）》等政策的落地，我國不斷實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

隨著上述穩(wěn)外資政策的陸續(xù)推進，我國將為外商創(chuàng)造更多的投資機會，以此穩(wěn)步擴大外資現(xiàn)有外資存量，同時為外商在華投資提供更好的營商環(huán)境，提升整體營商競爭力，吸引更多的優(yōu)質(zhì)外商和跨國投資企業(yè)來華投資，帶來新的外商投資增量。

多維度發(fā)力，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤

當前世界經(jīng)濟情況依然復雜嚴峻，影響外商投資的不確定因素仍然較多，實施穩(wěn)外資基本盤的工作仍然任重道遠。在這種帶背景下，應積極發(fā)揮我國在政策和生產(chǎn)層面的優(yōu)勢，多舉措并舉推進對外開放，以跟高水平的對外開放贏得高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造高質(zhì)量對外開放高地，積極發(fā)揮自有貿(mào)易區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空貿(mào)易區(qū)等對外開放平臺載體的優(yōu)勢，聚焦重點領域、重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈式的對外開放，在科技創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易等重點領域給與更高水平的投資便利、貿(mào)易便利、資金往來便利和要素便利。

二是以新引擎引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊抓技術變革帶來的發(fā)展機遇，依托數(shù)字經(jīng)濟加快培育服務制造型新業(yè)態(tài)，并加速推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供新動能。 

三是突出打造開放新平臺，圍繞打造具有區(qū)域影響力的貿(mào)易會展平臺、科技文化交流平臺、對外貿(mào)易平臺等維度發(fā)力，加強與外商投資主體的交流和互動，銜接更多的外商投資機會。

四是優(yōu)化對外開放的體制機制，以《外商投資負面清單（2020）》等穩(wěn)外資政策為引領，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易便利、招商引資、投資促進、人才服務等領域，不斷優(yōu)化提升現(xiàn)有營商環(huán)境，以營商環(huán)境提升國內(nèi)各地區(qū)招引外資的優(yōu)勢。

    改革開放40年來，我國在不斷地對外開放中積累了深厚的經(jīng)驗和啟示，為為我們面向未來，取得新成就提供了正確的發(fā)展路徑。在當前全球經(jīng)濟格局變幻，疫情影響未知的情況下，主動擁抱變化，在危機中尋求新的機遇，創(chuàng)造發(fā)展新的動能，才能以高水平的開放贏得高質(zhì)量的發(fā)展。