隨著數字經濟蓬勃發展，發展數字經濟已成為世界各主要國家推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的重要舉措，正被視為全球經濟復蘇的新引擎。各國紛紛大力推動數字經濟的創新成果與實體經濟相融合，圍繞新一輪科技和產業制高點展開積極競合。

科技革命和產業變革推動產業加快轉型升級，制造業服務化和產業融合發展態勢明顯。

新一代信息、人工智能、區塊鏈等技術不斷突破和廣泛應用，加速產業內容、業態和商業模式創新，推動服務網絡化、智慧化、平臺化；知識密集型服務業比重快速提升，金融科技、跨境電商、短視頻流媒體等業態出現，服務業轉型升級加速推動新一輪產業變革和消費革命，個性化、體驗式、互動式等產業蓬勃興起。制造業服務化和產業融合發展態勢明顯，制造服務化的核心，是依托智能技術與互聯網技術實現智能制造。

目前，智能制造在企業層面已得到大量應用，如博世的“慧連制造”解決方案、西門子的數字工廠解決方案、美國GE的工業互聯網和炫工廠、日本三菱電機的e-F@ctory方案等，充分體現了數字賦能制造業迸發的新機遇。

鼓勵龍頭企業牽頭打造產業創新綜合體，共建數字化技術及解決方案社區——產業互聯網平臺

德國工業4.0研究院推出了IOT3000開源工業互聯網解決方案，充分借助物聯網、人工智能和大數據等技術，助推傳統資產轉化為數據智能資產。通過有效連接物理世界和虛擬世界，融入設計、生產、金融等多個功能，打造數字孿生體，完成個性化定制。為實現高度集成的戰略目標，德國設立了資產管理殼（Asset Administrator Shell），用以規范資產管理需求。

同時，為了加快智能資產國際化標準體系的認定，德國竭力推動國際標準組織IEC接納德國標準，并聯合歐盟其他企業，通過各種利益交換，成為一致行動人，助力德國企業搶占未來工業的制高點。

我國國家發展改革委、中央網信辦于2020年4月聯合發布了《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》，重點保障產業鏈和供應鏈安全，加快完善數字基礎基底，鼓勵擁有核心技術的企業開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，特別是鼓勵龍頭企業牽頭打造產業創新綜合體，共建數字化技術及解決方案社區——產業互聯網平臺，為中小企業數字化轉型提供支撐。

新一代信息技術正與區域傳統優勢產業融合、催生化學反應，助力構建創新網絡集群。

根據清華大學經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心和領英中國聯合發布的《數字經濟時代的創新城市和城市群發展研究報告》顯示，新一代技術正與區域傳統優勢產業融合、催生化學反應，助力構建創新網絡集群。

如今，全球最為著名的幾大創新網絡集群分別為：波士頓—華盛頓城市群，數字人才高度集聚，高達600多萬，數字人才主要集中于教育、金融、醫療、媒體通訊和公司服務等領域；舊金山灣區，數字人才規模高達170多萬，主要集中于醫療、消費品和教育行業；英國—愛爾蘭區域，數字人才規模在150萬以上，主要集中于金融、媒體通訊、公司服務、制造業、醫療等領域；德國城市群，數字人才規模為60多萬，主要集中于制造、公司服務、媒體通訊、醫療和金融業；澳大利亞悉尼灣區，數字人才主要集中于金融、公司服務和教育行業等；印度班加羅爾，數字人才規模高達140多萬，集中在制造、公司服務和金融行業等；新加坡，數字人才主要集中于金融、制造業和公司服務行業等。

盡管數字經濟已成為各大經濟體的新興戰略，但關于數字經濟的全球規制卻尚未達成共識。

根據現有跨國公約所示，數字經濟涵蓋了產品及輸送方式，包括電腦程序、文本、視頻、圖像、聲音及其他通過數字進行編碼和制作，用于商業銷售或分銷，并可通過電子方式進行傳輸的產品。但涉及全球數字經濟治理規制，國家間立場迥異。

擁有如亞馬遜、谷歌、臉書、推特等重量級數字企業的美國，堅持數字領域的自由貿易，推崇信息自由流動，強調數字產品的公平待遇，促進互聯網服務的便利化，同時注意保護數字等信息安全；而缺乏數字經濟領域巨頭企業的歐盟則要求對大型科技公司開征數字稅，并竭力推動在“經合組織”層面達成全球統一的“數字稅”規則；澳大利亞盡管推崇數據自由流動，但更多關注國內企業是否能夠抓住快速增長的機遇；日本雖發起簽訂2019年《大阪數字經濟宣言》，但態度始終模糊不清，對于數據安全及保護格外嚴苛；韓國積極推進基于數據位置信息的跨境流動。圍繞全球數字經濟規則制定，各國競合態勢明顯，如近期美日達成的數字貿易規則協議。

未來，不論是新成立一個國際組織，還是以WTO為核心的多邊貿易體制主導全球數字經濟規則的談判和制定，全球圍繞數字經濟之爭實質是科技之爭、規則之爭、主導權之爭。

文章摘自：上海前灘新興產業研究院秘書長、首席研究員吳昀華《把握全球數字經濟發展新態勢》