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鄉村振興之產業興旺的六種落地載體

國開聯 2024.06.18

產業興旺是鄉村振興的戰略根基

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署。報告提出“堅持農業農村優先發展”和“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。習主席強調要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。其中,產業興旺是實現鄉村振興的基本要求和先決條件。

鄉村振興是一項全局性和系統性的工程。但目前鄉村存在兩大問題亟待解決,一方面農村大量勞動力向城鎮的大量涌入使得鄉村產業的空心化日益嚴重。另一方面鄉村產業的“空心化”又致使大量耕地資源因撂荒而被浪費。因此,在這個計劃與市場、改革與放活的宏大工程中,只有加強產業發展保障、調動群眾積極性、激活產業發展模式才能真正地實現鄉村振興。

產業興旺的實現需要產業創新

鄉村產業振興要從根本上打破農村只發展傳統農業,城市專注第二產業和第三產業的發展觀念,要加速城鄉區域經濟的協調發展。因此以新認識、新絲路、新舉措來破除固有的產業發展觀念,是推進產業創新實現產業興旺最為重要的一步。

由于城鄉發展不平衡,造成城鄉居民消費能力不足,農村的土地、房屋、旅游、文化等資源被閑置,鄉村發展嚴重不充分,社會全要素生產力下降,社會整體運行成本上升。而這一切都源于農產品供需不平衡。為解決農業的供需不平衡,必須把生產、流通和消費有序組織起來,將原有單純的一二三產業割裂發展轉變為一二三產融合發展,同時發揮農業資源的多功能性,充分展現其在政治、文化、教育、生態、社會、休閑娛樂等方面的功能,特別是在養生、養老、養病(或稱康養、壽養、醫養)等方面的價值,為農業產業化中簡單理解的二產化(加工業)與三產化(服務業)提供了新的轉型路徑與調整內容。

以載體平臺建設加速產業振興落地

產業振興的載體落地必須因地制宜,以天人合一、尊重自然、和諧共生為核心,打造符合鄉村自身情況和地方特色的載體平臺,走符合當地特色的發展之路。因此目前主要的載體平臺有以下六種。

1、田園綜合體——鄉村振興的主平臺

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是國家培育新型農業經營主體、促進農村一二三產業融合發展的支撐和主平臺,因此也是鄉村振興的主要平臺。通過田園綜合體,根據鄉村當地土地風貌特色,圍繞因地制宜、共生共享、產城融合等原則,形成以旅游為先導、布局核心支柱產業、填充文化內涵、延伸公共服務,構建鄉村交通網絡的田園綜合體,在美麗鄉村建設基礎上,實現農民就地城鎮化,以此實現鄉村產業興旺、生態宜居、生活富裕。

2、特色小鎮——鄉村振興的助推器

特色小鎮連接了大中小城市和農村,是農村一二三產業融合的空間載體。同時,特色小鎮的農產品消費和就業需求拉動了農業產業的發展,吸納農業轉移人口就業,帶動農業產業勞動生產率的提高,加快農業現代化進程。特色小鎮的打造要以政府為主導、企業為主體、社會共同參與的創新機制,構建以規模農業、設施農業、休閑農業和智慧農業為核心構建農業產業體系,從功能上實現"生產"+"生活"+"生態",形成產城鄉一體化功能聚集區。

3、現代農業產業園——鄉村振興的重要抓手

產業園是鄉村經濟發展的核心,而現代農業產業園就是在規模化種養基礎上,通過“生產+加工+科技”,聚集現代生產要素,創新體制機制,形成了明確的地理界限和一定的區域范圍,建設水平比較領先的現代農業發展平臺,是新時期中央推進農業供給側結構性改革、加快農業現代化的重大舉措,因此現代農業產業園是鄉村振興發展的重要抓手。為實現產業振興,現代農業產業園的打造需以企業化的方式去運作,激發經營主體內力,實現可持續發展機制,并加強各主體之間的交流機制,合力發展產業,才能實現一二三產融合的引領作用。

4、加工物流產業園——盤活鄉村的現有資源

各種基礎設施是鄉村振興發展的重要條件,缺乏現代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個地方就無法實現與外部世界的聯系溝通,鄉村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無法與外部更廣闊的地域結合在一起,形成一個向外開放的經濟空間。因此落地加工物流產業園,通過組織加工、分類倉儲、智慧物流、定制交易形成高效的鏈接樞紐,以此盤活鄉村的現有資源,打通與外界溝通的橋梁,購將產業振興的外向型經濟。

5、區域鄉村振興孵化器——為鄉村振興提供新動力

鄉村振興孵化器是政府、企業、農民的共識平臺,是產業、產品、資源、主體的組織平臺,是供需互動的交易平臺,也是鄉村文化創意平臺,更是綜合服務和孵化平臺,是凝聚鄉村振興合力、促進區域經濟發展的引擎。由于鄉村缺乏專業技術人才和平臺,鄉村振興孵化器的出現可以實現專業的人干專業的事,讓農村創業更加輕松,最終形成產業孵化,提升工業供給的質量和產業競爭力。

6、城鄉融合示范區——鄉村振興高質量發展新引擎

城鄉融合示范區即是過資本、產業、科技、人才、信息等要素的注入和優化配置,建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新農村。成像融合示范區在既有鄉村產業基礎和資源優勢的條件上,結合了互聯網思維、跨界思維、科技思維、平臺思維與數據思維,由此使得鄉村的產業發展更加多樣化,形成適合當地當地特色的新產業體系與新競爭優勢,推動區域城鄉全要素、全業態、全產業鏈、全周期跨界融合發展,實現以產帶城、以城促產,產城產鎮產村一體化,由此成為鄉村振興的新引擎。

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