近日,國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,其中提及到2020年,戰略性新興產業將形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱。
再繪萬億產業規劃藍圖
《規劃》認為,未來5到10年,是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。
在國內新興產業布局上,從中央到地方紛紛制定政策、成立產業基金,試圖在新一輪科技革命中搶占高位。
比如貴州近年不斷推出大數據產業政策,短期內一定程度上給當地帶來了產業新氣象,吸引了一批公司入黔建設數據中心。一些北京、武漢的大數據企業已經開始布局貴陽。國務院總理李克強評價當地大數據產業時說,貴州在這里把“無”生了“有”。
中央層面的新興產業政策,更是涉及到各個當下熱門趨勢類產業。按照規劃,到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%。2015年,這個比重為8%左右。
《規劃》提出,到2020年,力爭在新一代信息技術產業薄弱環節實現系統性突破,總產值規模超過12萬億元。
其中涉及到一大批跟具體產業相關的項目,包括開展電信普遍服務試點工作,按需實現光纖入戶網絡和第四代移動通信(4G)網絡向自然村和住戶延伸覆蓋。
在硬件基礎設施方面,將統籌規劃大型、超大型數據中心在全國適宜地區布局;啟動集成電路重大生產力布局規劃工程;加快先進制造工藝、存儲器、特色工藝等生產線建設。
在發展高端制造方面,文件提到,爭取到2020年,高端裝備與新材料產業產值規模超過12萬億元。其中包括打造智能制造高端品牌,構建機器人產業體系等。
新興產業的“中國式追趕”
《規劃》提出了完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等6方面政策保障支持措施。
從產業規劃來看,一批數據中心建設的企業、量子信息企業、航空制造、機器人制造企業等將迎來利好。
目前中國很多制造業企業在機器人、智能制造等領域,還處在追趕階段;而在信息技術領域的互聯網產業方面,中國互聯網企業不管是產業規模還是綜合實力方面,整體并不落后。
以機器人為例,中國企業和地方政府,對機器人產業都有極高的熱情,但中國本土企業高端品牌機器人供給能力還嚴重不足,六軸以上工業機器人市場,外國品牌占85%。機器人關鍵零部件,即減速器、伺服電機和控制系統“三大件”,占機器人本體價值量的70%,依然還依賴進口。中國的工業機器人跟歐洲和日本的機器人還有較大的差距。
中國近年在一些產業追趕迅速,比如在服務器和高端存儲方面,中國企業開始在全球占有分量。中國的一家國有企業的市場份額,已經位居全球第五名。
在新興產業的創新方面,企業研發投入不足一直飽受詬病。事實上像華為和浪潮這樣的企業,一直重視研發投入,通過過去十幾年的積累,已經把它們提高到一個門檻上。
在未來的五到十年之內,中國能夠和美國在大部分方面競爭;但是也不能否認歷史欠賬,追趕是必經的歷史階段。
值得注意的是,不管是制造業還是互聯網產業,中國企業的成本都在增加,特別是在一線城市,高房價已經成為阻礙創新的重要元素。很多員工已經到了買房子生孩子的階段,但與國企配套落戶政策不同,沒有能力為員工解決此項問題。不管是大互聯網公司、小創業公司還是國家實驗室,反饋最多的成本問題是高房價和落戶問題,難留人才。
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