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特色小鎮催生“萬億級”新業態

Jessi 2016.12.18

伴隨著國家政策紅利、資金支持和土地紅利的一系列利好推動，文旅度假產業、產業園區、特色小鎮等產業將會迅速崛起，以特色小鎮為中心的新型產業或將成為未來創造萬億營收的風口產業。

 

特色小鎮再迎中央政策紅利

2016年7月，住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部聯合發布的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中明確提出，特色小鎮的培育工作將在全國范圍內開展，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

 

2016年10月，住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進入這份名單的有127個特色小鎮。

 

12月13日，國家發改委再次就推動特色小鎮公布重要文件——《關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的通知》，這是10月8日國家發改委公布《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見》后又一重大文件。在2個月左右的時間，發改委兩度出臺專門文件推動特色小鎮，可見對特色小鎮的高度重視，也可以預見未來各地將會有更多特色小鎮井噴。

 

隨著國家對特色小鎮各項政策的層層遞進，各地方政府包括浙江、福建、湖南、貴州、甘肅等多個地區都積極響應，陸續發布了關于發展特色小鎮的各項政策，政策包含土地紅利、獎勵補助和資金支持等。“十三五”規劃綱要中明確提出要在未來五年中加快發展中小城市和特色小鎮，由此可見，構建特色小鎮會將成為中國城鎮化發展的長期方向。

 

“特色小鎮”將成為中國新型產業風口

目前，國家層面認可的特色小鎮建設有一個總的原則，本身是符合廣義的PPP范疇，即“政府引導、企業主體、市場運作”，特色小鎮建設就是按照這個基本總原則推進的。此外，特色小鎮的“產城融合共生”的發展模式被普遍看作是新型城鎮化的重要實踐形式，以及中國式產業園區的補充和升級，并得到了國家層面的政策確認。

 

小城鎮內需的潛力很大，小城鎮承擔著補短板的作用。隨著小鎮青年返鄉需求的提升、城市人生活方式的轉變，小城鎮要適應這些轉變的發展機遇，培育特色小鎮是小城鎮建設工作的首要內容。

 

不難看出，中國特色小鎮的發展空間非常巨大，伴隨著國家政策紅利、資金支持和土地紅利的一系列利好推動，文旅度假產業、產業園區、特色小鎮等產業將會迅速崛起，以特色小鎮為中心的新型產業或將成為未來創造萬億營收的風口產業。

 

經濟新常態下特色小鎮發展需多方共同協作

在中國經濟新常態的大背景下，文旅度假產業、產業園區、特色小鎮正在成為地方政府經濟轉型的新方向，同時也成為企業經營轉型的新突破口。培育和發展特色小鎮作為國家城鎮化快速發展的新戰略，既是機遇，亦是挑戰，一個群雄逐鹿的新沙場已經鋪陳在面前。

 

盡管在國家政策利好的刺激下，特色小鎮的培育構建已經在全國遍地撒種，但是能否讓特色小鎮圓滿地遍地開花，還需要各地政府、開發企業、運營商、投資商、規劃機構等多方共同協作。

 

對于政府而言，將面臨如何挖掘本地特色產業、做好小鎮產業規劃，如何有效組織特色小鎮規劃編制、更好的落地發展規劃的問題。

 

對于開發企業而言，將面臨如何轉型參與特色小鎮的建設，如何與政府通過PPP合作模式更好地達到“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同合作體系的問題。

 

對于運營商而言，將面臨特色小鎮的運營思路和實操打法如何運用的問題。除此之外，投資商的投資機遇和收益回報以及規劃設計機構對特色小鎮的產業規劃和空間規劃等各種問題尚待厘清。當然，特色小鎮的業態也是建設重中之重，諸如民俗、餐飲、孵化器、旅游等業態的引入如何與特色小鎮發展相結合也是小鎮未來發展和運營的關鍵。

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