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兒童醫(yī)療服務(wù)業(yè)迎政策東風(fēng)

柯在迪 2016.05.21

2016年5月18日，國家衛(wèi)計委正式發(fā)布名為《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》(下稱《意見》)的文件旨在緩解我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源短缺問題。該《意見》經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫(yī)藥管理局共同制定。《意見》一旦實(shí)施，將望惠及兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)及兒科用藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。 

 

根據(jù)《意見》內(nèi)容，國家將通過加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新，促進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2020年，建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。 

 

其中，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系成為《意見》的一大看點(diǎn)?！兑庖姟分赋?，加強(qiáng)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合各地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療資源分配情況，省會城市設(shè)置1所兒童醫(yī)院，其他常住人口超過300萬的地級市可設(shè)置1所兒童醫(yī)院;城市綜合醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療需求開設(shè)兒科門診等。 

 

同時，引導(dǎo)和鼓勵社會力量創(chuàng)辦兒童醫(yī)院、兒科診所，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。各地可通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會創(chuàng)辦兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等資源共享。 

 

值得一提的是，《意見》特別提出，加強(qiáng)中醫(yī)兒科診療服務(wù)。在全國縣級以上公立中醫(yī)院普遍設(shè)立兒科，提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務(wù)。有條件的地市級以上中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒科病房。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，三級兒童醫(yī)院和有條件的二級兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科。

 

在保障兒童用藥方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造。建立健全短缺藥品供應(yīng)保障預(yù)警機(jī)制，及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問題和困難，提高生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。 

 

未來兒童醫(yī)療服務(wù)市場將成為產(chǎn)業(yè)并購“新天地”

《意見》發(fā)布將給兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)及兒科用藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場發(fā)展空間，兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為健康中國戰(zhàn)略下的一個潛力風(fēng)口，未來圍繞兒科醫(yī)院、兒童藥等兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的并購將頗受資本青睞。

 

就A股市場而言，目前已布局兒童醫(yī)院的上市公司有人福醫(yī)藥、漢森制藥、綠景控股等，而康芝藥業(yè)、亞寶藥業(yè)、葵花藥業(yè)等兒童藥生產(chǎn)企業(yè)有望在藥品價格及審批環(huán)節(jié)分享政策紅利。國開聯(lián)預(yù)計，未來兒童醫(yī)療服務(wù)市場或成為產(chǎn)業(yè)并購“新天地”。

觀點(diǎn)

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