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承接產業轉移 助力集聚發展

國開聯 2016.03.08

當前，國家對內蒙古的定位是：中國北方重要的生態安全屏障，國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬加工基地和綠色農畜產品生產基地，中國向北方開放的重要橋頭堡。

這樣的戰略部署，對內蒙古赤峰市翁牛特旗玉龍工業園區來說，既是機遇又是挑戰，內蒙古的經濟發展要繼續借助工業園模式，強化產業配套，引進高新技術。

玉龍工業園區規劃建設于2006年，累計投入建設資金6億多元，園區總規劃面積36.68平方公里，建成區面積8平方公里。經過幾年的建設，園區已實現“六通一平”，基礎設施日益完善、排水管網、道路框架、變電所、固定電話、網絡、有線電視全線暢通。計劃于2014年完成以生產力促進中心為核心的園區綜合配套功能區詳細規劃，在生產力促進中心兩側規劃集居住、商務、金融、衛生、餐飲服務、教育培訓于一體的城市綜合體，規劃面積200畝。

項目是園區的靈魂，招商引資是園區的根本。崔廣清介紹，為了吸引更多的投資者到翁旗投資興業，翁旗旗委、政府推行多項優惠政策吸引優秀企業投資：

在土地方面，凡是工業園區土地，由旗政府統一規劃、征用、工業園區管委會統一管理。對進園區的一般性工業項目按國家標準收取土地出讓金取得土地使用權。對于固定資產投資在一定金額基礎上的項目，以適當比例資金支持企業發展。

財稅扶持方面，對新建承接產業轉移非資源型產業（非國家限制和禁止行業）項目從取得第一筆生產經營收入的年度起，給予企業所得稅地方分享部分“兩免三減半”政策。

金融方面，旗政府設立和壯大融資性擔保公司，每年安排一定數量的風險補償資金，為轉移企業融資提供擔保服務。

此外，在園區建設之初，旗委、政府就將園區定位為加工制造業園區，堅決不引進污染項目；每年拿出1億元左右資金用于加強園區基礎設施建設；還針對園區環境出臺了處級領導聯系企業制度、黨建指導員制度等一系列政策，成立了非公經濟發展辦公室、優化發展環境辦公室等機構，為企業發展保駕護航。

憑借良好的資源和區位優勢及在財稅政策、能源資源等方面給予企業的優惠，36平方公里的玉龍工業園區，以6億元的基礎設施投入，換來了89億元的協議總投資。入駐園區的產業轉移項目多達39項。

玉龍工業園區創建于2006年，當時產值不到1億元，但2012年就已達108億元了。而產值迅速增長的主要原因，就是利用優勢、合理承接發達地區的產業轉移。

2010年，玉龍工業園區被認定為自治區級首家承接產業轉移示范園區，2012年2月，被自治區人民政府批準為自治區級工業園區。如今玉龍園區已形成了機械制造、輕工紡織、食品加工三大產業，園區擁有國家級農牧業產業化重點龍頭企業1戶，自治區級農牧業產業化重點龍頭企業4戶，蒙都商標榮獲中國馳名商標，凌志科技等多戶企業正在開展上市工作，擁有自營出口權企業8家。2012年，園區產值已超過100億元，成為內蒙古自治區46家產值超百億園區之一。

來源：國開聯產業研究院  實習編輯：王楠

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