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馬鞍山:因鋼設市 轉型升級

國開聯 2016.03.08

馬鞍山因鋼設市,隨著市場經濟的深入發(fā)展,作為馬鞍山經濟“半壁江山”的馬鋼需要轉型,馬鞍山市也需要轉型。目前,馬鞍山處在轉型關鍵期,同時,進入又一個快速發(fā)展期。

馬鞍山處在轉型關鍵期

馬鞍山因鋼設市,先有馬鋼,再有馬鞍山市,馬鋼把這座年輕的城市率先帶入了工業(yè)文明的時代,正是由于馬鋼,馬鞍山一直以來是全省比較發(fā)達的地區(qū),馬鋼快速發(fā)展的時候,馬鞍山市也在快速發(fā)展。盡管目前馬鋼上繳稅收占全市財政收入的比重不大,但加上人口、消費、三產、出口,以及上下游配套企業(yè)的間接拉動,馬鋼還是馬鞍山的“半壁江山”。

過去多年的計劃經濟時代,由于馬鋼的效益一直很好,馬鞍山市的經濟一直保持了較快發(fā)展。進入新時期,在以往計劃經濟時代條件下順風順水的馬鋼,需要到市場的汪洋大海中遨游,隨著鋼鐵產能過剩、原材料價格波動等因素影響,馬鋼甚至出現了虧損,直到去年才扭虧為盈。此外,現在國家對環(huán)保和節(jié)能減排的要求也非常高,馬鋼還是一個耗能大戶,所以現在必須要轉型,同時,馬鞍山市也要轉型!

鋼城一體 融合發(fā)展

去年以來,馬鞍山市與馬鋼就鋼城一體、融合發(fā)展達成廣泛共識,馬鞍山市支持馬鋼做精主業(yè),發(fā)展非鋼產業(yè)。馬鞍山市和馬鋼建立了雙方常態(tài)化合作機制,市里服務馬鋼更加自覺,馬鋼與市里的合作更加緊密。

目前,馬鞍山市與馬鋼正在合力打造鐵基新材料高技術產業(yè)集群,延伸鐵基新材料產業(yè)鏈,拓寬以鋼鐵為基礎材料的下游產品,“做生產機器的機器”、“生產設備的設備”,由原來“吃材料飯”向“吃材料和產品兩碗飯”轉變。同時,加快建設“一基地四園區(qū)”(港口物流基地和電子信息、鋼鐵、汽車及零部件、建筑裝飾材料四個生產交易產業(yè)園)五個千億級生產性服務業(yè)集聚區(qū),努力形成“一馬當先”、“萬馬奔騰”的產業(yè)發(fā)展新格局。

樹立“大樹旁邊長大樹”理念

由于區(qū)位靠近南京,很長一段時間里,馬鞍山被稱為南京的“后花園”,對于這樣的區(qū)域環(huán)境,也為了更好地適應區(qū)域融合的新形勢,馬鞍山摒棄“大樹底下不長草”的傳統(tǒng)思維,樹立“大樹底下好乘涼”的市場理念,借船出海、借梯登高、借臺唱戲;增強“大樹旁邊長大樹”的競爭意識,實現與南京競相發(fā)展、共贏發(fā)展、錯位發(fā)展。

南京與馬鞍山陸路犬牙交錯,水路一衣帶水,南京祿口機場到馬鞍山僅30余公里,陸路上有10條路相通。馬鞍山現在正在和南京建設四條軌道交通:寧安城鐵今年建成后到南京市中心僅15分鐘,另外還在謀劃建設三條城際輕軌,四條軌道通道建成后,馬鞍山、南京將成為實際意義上的一座城市。此外,馬鞍山還有一個得天獨厚的條件就是交通方便,馬鞍山港是長江十大港口之一,鄭蒲港建成后將成為長江第四大港,馬鞍山還在打造江海聯運樞紐中心,貨物到了馬鞍山溯江而上可以直接到重慶,沿江而下可以直接出海,實現“到馬即海”。

這樣的區(qū)位優(yōu)勢,讓馬鞍山成為一座承接產業(yè)轉移比較優(yōu)勢凸顯的城市。馬鞍山居中靠東,是東部與中部交接的地方,是承接產業(yè)轉移的橋頭堡?!熬又姓叩锰煜??!敝胁渴巧碳冶貭幹?。當前,全球企業(yè)向中國轉移,中國企業(yè)向中部轉移,中部是沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)占領中國市場的據點。馬鞍山獨特的地理位置,使得這里成為企業(yè)戰(zhàn)略布局的首選之地。

搶抓機遇推進轉型升級

以往馬鞍山的城市空間小,所轄縣只有當涂一個。,011年區(qū)劃調整后,含山、和縣劃入馬鞍山,這就開拓了馬鞍山一江兩岸、擁江發(fā)展的城市新格局。馬鞍山搶抓行政區(qū)劃調整的機遇,著力做規(guī)劃、拉框架、打基礎、建平臺,目前除三縣三區(qū)之外,全市還有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)、9個省級開發(fā)區(qū)和4個新區(qū),共有21個平臺,形成了多點支撐、多區(qū)聯動的發(fā)展格局。去年底,國務院印發(fā)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,馬鞍山被列為全國23個資源再生型城市之一,成為資源型城市轉變經濟發(fā)展方式的先行區(qū),應該說這是這幾年馬鞍山一直致力于轉型發(fā)展的結果。

現在,馬鞍山把招商引資和服務企業(yè)作為推進轉型升級、加快發(fā)展的重要支撐,通過招商引資,引進增量,把傳統(tǒng)產業(yè)的比重降下去,把現代產業(yè)比重提上來,同時通過服務企業(yè),促進現有企業(yè)加快轉型、進一步做大做強。

觀點

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