零碳園區建設正面臨技術、資金和運營三重挑戰

產業鏈咨詢 2025.09.25

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園區零碳化不再是環保成本，而是重塑產業競爭力的新引擎。

在“雙碳”目標戰略引領下，零碳園區建設已成為推動工業綠色低碳轉型的重要抓手。2025年政府工作報告明確提出“加快零碳園區、零碳工廠建設”，標志著零碳園區從概念探索進入規模化實踐新階段。

作為產業集聚的核心載體，工業園區貢獻了中國50%以上的工業產值，同時也產生了約31%的工業碳排放。零碳園區的建設成效直接關系到中國雙碳目標的實現進度。

01 零碳園區的戰略意義：超越環保的產業競爭新規則

零碳園區的價值已超越環境保護的單一維度，成為產業競爭的新賽道。歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的實施，使零碳園區成為出口企業應對綠色貿易壁壘的“綠色護照”。

園區通過綠色電力直供、碳足跡核算和國際認證，為區內企業提供國際認可的減碳證明，有效降低碳合規成本。

園區零碳化還是新質生產力的孵化器。從光伏組件、儲能電池到能碳管理軟件，零碳園區建設本身就在催生一個龐大的綠色科技產業。

截至2025年9月，中國已培育491個綠色工業園區，各地方正在積極探索零碳園區建設路徑。零碳園區正成為技術創新和產業升級的重要推動力。

02 零碳園區建設的三個核心維度

2.1、能源供給零碳化

園區能源系統零碳化是減排的基礎。這要求園區構建以新能源為主體的新型電力系統，通過分布式光伏、分散式風電、智能微電網等技術提高綠電比例。

江蘇鹽城大豐港零碳產業園通過13.6兆瓦集中式光伏電站專線供電，自2024年6月并網至年底累計發電超1000萬千瓦時，相當于減排二氧化碳約5000噸。鄂爾多斯零碳產業園則實現了100%零碳能源系統，其中70%能源來自園區內風電、光伏及儲能。

2.2、產業鏈協同化

零碳園區要求產業鏈協同創新，推動企業間形成“你的廢物是我的原料”的循環鏈條。內蒙古鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區零碳產業園建設了日處理規模約5萬噸的工業污水處理廠，將上游光伏企業廢水處理后重新輸回利用，回用率達到95%。

我國零碳園區應推行產業綠色招商，建立招引項目預評估機制，對新招引項目開展綠色評估，吸引綠色低碳企業入駐。

2.3、運營管理數智化

智慧能碳管理平臺是零碳園區的“大腦”。園區應建立覆蓋各建筑各類系統的智慧能碳管理平臺，實現對建筑及主要用能設備的跟蹤監管。

廈門象嶼綜保區建成廈門港電智能光伏主站系統，基于“互聯網+”的一體化監控及管理系統，為光伏電站提供管控及運維服務的支撐平臺，整體節省耗能20%以上。該平臺可實現能耗與碳排放的可視化監管、智能化分析和動態化調控。

03 典型案例剖析：差異化路徑探索

3.1、江蘇鹽城大豐港：綠電直供模式

大豐港零碳產業園創新“綠電直供+智慧管理”的沿海地區特色路徑。園區對國網變電站進行改造，騰出獨立專線，保證綠電從生產到消納路徑獨立、物理可溯源。

這一創新解決了傳統供電模式下企業難證用電為綠電的痛點。園區還成立專業運營管理公司，建設能碳智慧管理平臺，實時監測碳排放總量、企業能耗等數據。

3.2、內蒙古鄂爾多斯：資源稟賦型路徑

鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區零碳產業園依托當地豐富的風光資源，形成“風光氫儲車”全產業鏈條。園區配套建設38.5萬千瓦風光儲一體化項目，實現新能源就地轉化，園內企業綠電使用比例接近70%。

園區搭建智能物聯網源荷互動控制系統，一頭連發電設備，毫秒級預測發電量；一頭連企業，實時掌握用電需求，實現源網荷儲數據打通。

3.3、廈門象嶼綜保區：中心城區近零碳模式

廈門象嶼綜合保稅區通過光伏、儲能等技術應用，已建成光儲充一體化的示范園區。截至2025年，園區光伏裝機容量達6.7兆瓦，全年發電量達873萬度，可節約標準煤2750噸，實現二氧化碳減排約8713噸。

園區在綠色運營的同時實現高質量增長，2022年實現貿易總額355億元人民幣，同比增長近三成，成為廈門市對外貿易發展的重要動力。

04 零碳園區招商創新策略

零碳園區招商應摒棄傳統“政策優惠”模式，轉向“價值招商”新理念。

資本招商是吸引優質企業的重要手段。中能國新環保科技通過設立產業基金，專注于零碳園區及相關產業的綠色升級。針對中小企業推出“碳賬戶質押貸款”，降低融資利率。

平臺招商則通過搭建零碳資源整合平臺，整合基礎設施資源，推出“零碳企業服務包”，聯合低碳產業集聚區建立跨區域聯盟，定期舉辦政企對接會，降低企業對接成本。

鏈式招商以“鏈長+鏈主”機制為核心，政府統籌資源、龍頭企業帶動，靶向對接低碳產業集聚區，聚焦“綠電生產-低碳制造-零碳產品”閉環，推動產業鏈關鍵環節補位。

05 未來展望：挑戰與機遇并存

零碳園區建設面臨技術、資金和運營三重挑戰。在技術層面，難以電氣化的領域如工業鍋爐、流程工業的“過程排放”需要氫能、碳捕集等替代方案。

在資金層面，園區零碳改造需要數十億級投入，僅靠政府投資難以為繼。在運營層面，園區需要平衡經濟效益與零碳目標，建立長效運營機制。

盡管如此，零碳園區建設仍迎來歷史性機遇。政策層面，國家發改委正會同有關部門制定零碳園區建設方案，按照“謀劃一批，推進一批，運行一批”的工作原則，梯次有序推進。

市場層面，全國2500多家國家級和省級園區亟待綠色轉型，催生巨大市場空間。技術層面，數字孿生、人工智能等新技術為園區精細化管控提供可能。

零碳園區的未來將不止于碳排放的歸零。江蘇鹽城大豐港零碳產業園內，那片13.6兆瓦的光伏電站每年產生清潔電力，為園區企業提供低成本綠電。

零碳園區建設正在重塑區域競爭力格局。云南文山零碳物流園通過智能化改造，物流效率提升90%，碳排放降低30%以上。無錫零碳科技產業園已集聚近300家低碳企業，計劃到2025年引進科技企業超1000家。

園區零碳化已從選擇題變為必答題，這場工業體系的“極限測試”將決定誰能在未來站在綠色發展的制高點。

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