國際經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整，中國企業(yè)加速全球化布局，地方政府海外招商正從“政策優(yōu)惠”走向“生態(tài)賦能”，開啟引資新篇章。

 

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制業(yè)務(wù)負責(zé)人指出，隨著全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，中國地方政府海外招商工作面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。各地政府積極創(chuàng)新招商模式，從“政策優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“生態(tài)賦能”，通過精準(zhǔn)定位、全球鏈接和服務(wù)創(chuàng)新，開創(chuàng)海外招商新局面。

 

01  國際經(jīng)貿(mào)格局變革，海外招商的新機遇

 

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國際投資格局變化為中國地方政府海外招商帶來了全新機遇。中國企業(yè)全球化布局呈現(xiàn)加速態(tài)勢，高技術(shù)領(lǐng)域成為引資亮點，醫(yī)藥制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實際使用外資顯著增長。

 

中國龐大的消費市場與產(chǎn)業(yè)生態(tài)對全球資本保持著持續(xù)吸引力。截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立企業(yè)超123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元，表明中國市場繼續(xù)成為全球投資的熱點目的地。

 

02  全國行動，地方政府出海招商全景

 

中國各地政府積極組織開展海外招商行動，形成了各具特色的招商模式和實踐經(jīng)驗。

 

海南省組建了新冠疫情以來全國首個省級政府代表團赴境外破冰招商，奔赴日本開展為期15天的深度招商推介。隨后由副省長率團的海南省政府代表團，前往香港和德國，拜訪重點企業(yè)、舉辦系列推介活動和簽約活動。

 

深圳市組織政企代表團赴巴西、阿根廷和智利開展招商引資、招才引智等系列交流合作。在巴西圣保羅舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會，吸引200多位巴西知名企業(yè)家參加，雙邊簽訂合作訂單金額超過1.71億美元。

 

深圳市龍崗區(qū)構(gòu)建了“1268”出海服務(wù)體系，充分發(fā)揮企業(yè)國際化服務(wù)中心平臺作用，整合線上線下兩種資源，面向六大“出海”目的地，設(shè)立八大板塊服務(wù)清單，為企業(yè)提供全面的“出海”服務(wù)。

 

溫州市政府代表團和商務(wù)代表團赴印尼、越南和新加坡，對接深化經(jīng)貿(mào)交流合作，推介溫州投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。10天走訪3國17個考察點，促成17個產(chǎn)業(yè)項目、科創(chuàng)項目和戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約。

 

03  創(chuàng)新實踐，海外招商的典型案例

 

深圳龍崗的"生態(tài)賦能"模式：龍崗區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建"1268"出海服務(wù)體系，整合政務(wù)、法律、稅務(wù)、人力、金融等八大板塊服務(wù)清單。該區(qū)去年與新加坡企業(yè)簽約合作金額超23億元，并在兩地同時揭牌成立新加坡—大灣區(qū)企業(yè)出海基地。這種模式不再單純依靠土地優(yōu)惠和稅收減免，而是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，為企業(yè)提供從落地到運營的全生命周期服務(wù)。

 

溫州"地瓜經(jīng)濟"的延伸拓展：溫州市代表團南下東南亞，探尋藍海里的溫州機遇。印尼青山工業(yè)園、緯達貝工業(yè)園分別與溫州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園簽署園區(qū)合作框架協(xié)議。洞頭區(qū)政府與印尼中哈馬黑拉縣政府簽署合作備忘，攜手推動建設(shè)中印尼（溫州）產(chǎn)業(yè)合作園。浙江偉明盛青能源新材料有限公司與緯達貝工業(yè)園重點企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者每年提供園區(qū)產(chǎn)出的4萬噸高冰鎳，反哺前者位于龍灣區(qū)的鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)項目。

 

杭州企業(yè)的"海外跳板"策略：華立集團主導(dǎo)打造的泰中羅勇工業(yè)園，被譽為泰國"工業(yè)唐人街"，聚集了98家中資制造業(yè)企業(yè)。園區(qū)總開發(fā)面積達12平方公里，可接納中國企業(yè)300家。基于"一帶一路"的開放平臺，華立把"工業(yè)唐人街"的建設(shè)腳步邁向更廣闊的世界，在墨西哥新萊昂州啟動建設(shè)北美華富山工業(yè)園，規(guī)劃總面積約8.5平方公里，重點發(fā)展汽車零部件、光伏風(fēng)電裝備制造業(yè)。

 

04  外資關(guān)切，海外投資者的核心訴求

 

市場準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)配套：海外投資者高度關(guān)注中國市場的開放程度和產(chǎn)業(yè)配套能力。外資企業(yè)特別關(guān)注電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點，以及生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放進程。他們希望參與中國新型工業(yè)化進程，獲得更高效的投資審批和貿(mào)易便利化服務(wù)。

 

營商環(huán)境與法治保障：穩(wěn)定的營商環(huán)境和法治保障是外資企業(yè)的核心關(guān)切。外資企業(yè)期待更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，包括保護知識產(chǎn)權(quán)、公平競爭的市場環(huán)境、透明的政策法規(guī)以及高效的糾紛解決機制。

 

供應(yīng)鏈效率與成本控制：完備且高效的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)配套體系是外資企業(yè)選擇投資中國的重要因素。外資企業(yè)關(guān)注物流效率、要素成本、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等因素，希望借助中國在供應(yīng)鏈方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)在中國研發(fā)和制造、向全球輸出的生產(chǎn)模式。

 

人才與創(chuàng)新生態(tài)：高素質(zhì)人才資源和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是外資企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵。外資企業(yè)希望在中國接觸到豐富的創(chuàng)新資源和人才儲備，包括人工智能、5G等領(lǐng)域的技術(shù)突破、豐富的應(yīng)用場景和大量高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

 

05  策略創(chuàng)新，海外招商的進階路徑

 

基于各地實踐，我們提煉出四條核心策略：

 

精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)定位是成功基礎(chǔ)。深入了解本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和招商方向，避免同質(zhì)化競爭。參考蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞納米技術(shù)、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造專業(yè)化平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。

 

全球化網(wǎng)絡(luò)布局是關(guān)鍵抓手。借鑒合肥市在匈牙利設(shè)立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的模式，建立"前哨基地"，更好服務(wù)本地企業(yè)"走出去"。建立快速響應(yīng)機制，整合全市資源形成招商合力，提高招商效率和成功率。

 

數(shù)字化招商平臺是效率引擎。隨著數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，線上招商、云洽談等方式將更加普及，提高招商效率和覆蓋面。建立動態(tài)調(diào)整的出入境工作機制，為招商小分隊提供指導(dǎo)服務(wù)，克服報批時間緊、材料多等困難。

 

服務(wù)體系國際化是核心競爭力。整合政務(wù)、法律、稅務(wù)、人力、金融等八大板塊服務(wù)清單，為企業(yè)提供全面"出海"服務(wù)。持續(xù)深化"放管服"改革，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

 

06  未來展望：從招商到選商

 

隨著零碳園區(qū)建設(shè)納入國家政策、區(qū)域協(xié)作模式廣泛推廣，"精準(zhǔn)-生態(tài)-數(shù)字"三位一體發(fā)展范式正在為中國產(chǎn)業(yè)升級注入可持續(xù)動能。

 

那些曾經(jīng)空置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在蛻變?yōu)閯?chuàng)新的孵化器、產(chǎn)業(yè)的連接器和價值的放大器。未來海外招商的成功，將屬于那些能夠率先完成從"房東"到"股東"再到"生態(tài)運營方"身份躍遷的地區(qū)。

 

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制業(yè)務(wù)負責(zé)人表示，地方政府海外招商已經(jīng)進入4.0時代——從單一政策優(yōu)惠走向系統(tǒng)生態(tài)構(gòu)建，從粗放招商走向精準(zhǔn)選商，從單打獨斗走向全球協(xié)作。唯有那些深刻理解產(chǎn)業(yè)規(guī)律、尊重企業(yè)成長需求、善于整合全球資源的地方，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機，實現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

 

 

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國開聯(lián)致力于打造全國性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成服務(wù)商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵主線，在全國范圍內(nèi)高質(zhì)量實踐產(chǎn)業(yè)鏈咨詢服務(wù)10余年，擁有多地區(qū)、多領(lǐng)域的實戰(zhàn)經(jīng)驗，服務(wù)內(nèi)容包括：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新型工業(yè)化規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與定位策劃、招商引資專業(yè)服務(wù)、營商環(huán)境評價與提升優(yōu)化服務(wù)，以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、項目可行性研究、商業(yè)計劃書編制等企業(yè)投資咨詢服務(wù)。

 

關(guān)于 國開聯(lián)研究中心

國開聯(lián)研究中心是一家綜合性的咨詢服務(wù)機構(gòu)，業(yè)務(wù)涵蓋“產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、可持續(xù)發(fā)展、定制培訓(xùn)課”三大版塊，專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、招商圖譜、營商環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展（ESG & 碳中和）、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研究、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。成功案例遍及全國30個省級行政區(qū)，連續(xù)獲得客戶信賴與委托。

 

附：國開聯(lián)研究中心《產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商專題培訓(xùn)系列課程方案》

 

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《資本招商及并購招商策略與實操》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《產(chǎn)園園區(qū)招商引資及運營實務(wù)》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營體系構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商策略與實務(wù)》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《基于城投平臺核心職能的園區(qū)資產(chǎn)盤活與招商策略》

 

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資策略》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《宏觀經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)鏈招商機遇展望》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《基于宏觀經(jīng)濟與招商政策的創(chuàng)新招商頂層設(shè)計思想》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《數(shù)字化招商實踐路徑與AI應(yīng)用破局實戰(zhàn)》

 

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、招商與運營實務(wù)》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《國有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)盤活與二次招商策略》

國開聯(lián)培訓(xùn)課程《產(chǎn)業(yè)園項目投資落位流程解析與運營服務(wù)體系構(gòu)建》

 

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