截至2024年底，全國產業園區總數突破8萬家，其中國家級開發區693家（含經開區230家、高新區178家、自貿試驗區22家等），省級開發區近2600家，市縣級園區超7.1萬家。

長三角、珠三角、京津冀三大城市群以0.3%的國土面積貢獻56.3%的園區產值，而中西部部分園區陷入“重建設、輕產業”困局。當前產業園區面臨嚴峻空置挑戰，空置率攀升倒逼集約化改革，僵尸園區清理加速。

全國平均空置率超35%（國家統計局2023年數據），仲量聯行2024年報告顯示三四線城市空置率甚至高達70%；

鄭州某新區83萬平方米園區僅入駐17家企業，成都部分園區租金收入僅覆蓋運營成本的43%，政府補貼依賴度達57%（國家統計局案例）；

住建部2024年統計“僵尸園區”數量突破2500個，專項債審計揭露60%資金流向低效園區，73%存在重復建設問題。

然而，空置根源在于同質化競爭與盲目復制。

例如某中部城市照搬蘇州工業園模式打造“傳感器之都”，卻因缺乏產業基礎淪為物流倉庫（租金低于菜市場）；長三角某區域6個同類園區爭奪30家企業，集體降價40%仍難填滿（產業園區調研案例）。

面對傳統招商模式失效，創新策略成為破局關鍵。

A、閉環生態取代碎片化政策

山西晉陽湖數字經濟產業園首創“智庫專班”模式，整合130余家機構構建“產業大腦+基地+基金+服務”生態鏈，實現“0房租入駐+數據驅動選商”。企業需通過產業契合度、創新能力、生態協同性“三維評估”，2025年目標服務120家營業額超5000萬企業（晉陽湖數字經濟產業園區推介會）。

B、產業鏈聯盟重構區域協同

長三角打造19個跨區域產業鏈聯盟：超導產業形成“上海研發—浙江封裝—安徽應用”閉環，5公里超導電纜技術落地；汽車產業構建“4小時產業圈”，以上海芯片、江蘇電池、浙江壓鑄、安徽整車組裝為鏈條，實現全國每4輛車有1輛源自該區域（長三角產業論壇案例）。特斯拉上海工廠以95%零部件本土化率鏈接400家供應商，物流成本降25%。

C、土地集約化激活存量價值

浙江推行“畝均論英雄”改革，推動土地利用率提升28個百分點；全國新建園區容積率從2020年0.8升至2023年1.2。蘇州工業園升級人才政策，未來三年預算增37%，覆蓋大專以上群體，以“人才房票”替代企業高薪負擔（蘇州工業園區2024年政策）。

D、政策導向已從“硬優惠”轉向“軟服務”

2024年全國清理違規稅收優惠，推動園區向“高端化、低碳化、集約化、數智化”轉型。上海楊浦濱江將百年棉紡廠改造為AI研發社區；深圳大疆總部舊廠房變身垂直起降測試場；全國循環經濟園區超1000家，淮安高新區“循環經濟+裝備制造+新型建材”三大板塊形成閉環產業鏈。

盡管產業園區面臨空置率高、同質化競爭等挑戰，但通過生態化招商、產業鏈協同、存量空間重塑等創新實踐，正在加速從“規模依賴”轉向“價值創造”。

當鋼筋水泥承載起數據、人才與技術的流動，園區才能真正成為新質生產力的孵化器。

作為一家全國性產業鏈招商研究與咨詢服務機構，國開聯研究中心始終致力于產業鏈經濟高質量發展而不斷探索。圍繞既有產業空間資產，如何快速填充新質生產力要素，高質高效的創新開展招商引資活動，助力地區產業鏈經濟更好的發展？

日前，全國性產業鏈招商研究機構——國開聯研究中心發布《產業園區招商專題培訓系列課程及講師配置方案》，涉四大專家講師，及多個實戰型培訓課程。

該系列課程旨幫助學員深入理解產業園區開發運營的深層次邏輯，避免實施策略上的偏差，克服生搬硬套和經驗主義的做法；幫助其在產業園區的規劃、招商和運營方面取得實質性的進步和成功，為推動產業發展和區域經濟增長做出貢獻。

國開聯產業園區招商系列培訓課程

專 家 講 師

桑弘華——資本與產業園運營專家

主講課程：

-《高維操盤——產業園運營及并購招商策略與實操》

-《產業規劃與招商引資策略》

-《宏觀經濟與投資趨勢展望》

桑老師11年來專注于產業園領域，從產業園的規劃設計、到園區招商引資、再到園區企業資本運營（包括資本的投入到退出）的全過程，均有豐富的實戰經驗。

13年資本與產業園運營實戰經驗、英國IRCA 主任評審員

曾任：億方集團執行總裁、高晟華屹基金執行董事

泰豐，產業園區招商運營專家

主講課程：

-《產園園區招商引資及運營實務》

-《產業園區服務管理體系的建立和實施》

-《城投平臺的轉型與發展》

泰豐老師，產業園運營管理專業的“企業人+培訓人”，歷經世界500強企業、國企、上市企業、大型民企等不同性質的企業，使他深諳任意性質下的產業園運營管理全流程，更通過實際行動在商業化項目管理和企業發展中取得了顯著成就。

20年產業園運營實戰經驗，陜西省發改委、工信廳專家庫專家

曾任：中南高科西安城市公司常務副總經理、華夏幸福基業（上市）城市建設運營中心總經理

張軒榮，宏觀、AI戰略與資本運作專家

主講課程：

-《宏觀經濟與產業轉型升級——政策解讀與創新路徑》

-《AI時代政府招商引資的破局實戰》

張老師深耕戰新產業，在AI、汽車、生物醫學等多個領域的知名公司中擔任過核心高管或戰略顧問，深知行業痛點與企業需求，憑借“實業+金融”的復合背景，取得了多項可觀的成果。

法國蒙大工商管理博士、上海股權交易中心專家顧問麥肯錫前銀行總行項目組PM負責人之一

曾任：盛大汽車集團（汽車產業）集團副總裁、安源生物（生物醫藥產業）公司副總裁

溫茗，產業規劃與投資專家，頂層設計教練

主講課程：

-《產業園規劃、招商和運營實務》

-《商業地產招商和運營實務》

-《國有資產管理和資產盤活》

-《產業規劃和產業投資》

溫茗老師擅長從項目價值成長的過程出發，規劃發展戰略、商業模式、運營模式和投融資模式，擅長項目的經營創新和轉型升級咨詢。曾長期在省直機關及央企國企工。

廣東省并購重組協會高級顧問、廣東省政府質量獎評審專家、深圳市投資商會副秘書長（兼職）

國開聯定制培訓課服務

服 務 模 式

A、課堂講授

按照您的訴求擬定培訓主題，安排專業講師為您組織的學員進行講授

B、講授+輕咨詢

除了特定主題講授，也結合您的實際問題，給予專業建議和解決方案

C、單位內訓

您自行按需組織單位學員開展專題培訓，國開聯安排專業講師前往講授

D、定制培訓班

按照您的實際訴求，由國開聯全程策劃、組織、執行專題培訓班

關于 國開聯 · 定制培訓課

國開聯定制培訓課程是由國開聯研究中心圍繞自身業務生態構建打造的高品質培訓服務。致力于聚合國內外優秀專家講師，以精準滿足客戶的個性化培訓訴求為原則，提供高品質的培訓課程和內訓服務。培訓課程深度聚焦于：時政黨建、宏觀戰略、產業經濟、數字經濟、雙碳能源和未來趨勢六大領域。

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國開聯研究中心是一家綜合性的咨詢服務機構，業務涵蓋“產業鏈咨詢、可持續發展、定制培訓課”三大版塊，專注于產業經濟、招商引資、可持續發展（ESG、CSR、SDGs、碳達峰碳中和）、營商環境、大數據等領域的研究、咨詢和培訓服務。成功案例遍及全國30個省級行政區，連續獲得客戶信賴與委托。

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