9月30日，北京市經(jīng)濟和信息化局等4部門聯(lián)合印發(fā)《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》的通知，提出：

在確保安全的前提下，力爭通過三年時間，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務覆蓋京津冀、輻射全國，低空產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力和品牌標識度大幅提高，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展取得明顯成效，低空產(chǎn)業(yè)體系更加健全，在技術(shù)創(chuàng)新、標準政策、低空安全、應用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢團隊研究發(fā)現(xiàn)，《方案》主要以2027年為主要時間節(jié)點，分別設(shè)置了“六個方面”發(fā)展目標，涉及創(chuàng)新能力、安全能力、產(chǎn)業(yè)能級、監(jiān)管運行、基礎(chǔ)設(shè)施和應用場景。值得關(guān)注但是，在北京低空經(jīng)濟的布局中，“創(chuàng)新與安全”被排在了“產(chǎn)業(yè)能級”之前，尤其在發(fā)展目標設(shè)置前的第一句話則是“在確保安全的前提下”。這充分說明，低空經(jīng)濟的發(fā)展之于北京，安全性的探索要遠高于產(chǎn)業(yè)能級的提升。

低空經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟形態(tài)，它依托于低空空域并以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的飛行活動為核心，輻射并帶動相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。這一經(jīng)濟形態(tài)因其產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點而備受關(guān)注。

低空空域通常指的是距地面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，根據(jù)不同地區(qū)的特點和實際需要，這一定義可以延伸至3000米。

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢業(yè)務負責人指出，低空經(jīng)濟不同于通用航空，其融合應用發(fā)展的導向性路徑和關(guān)聯(lián)應用場景的依附性更強。

在這次的北京《方案》中，低空經(jīng)濟的發(fā)展目標，除了企業(yè)數(shù)量、規(guī)模外，其他“四個領(lǐng)域”都僅做定性的指標陳述，而場景應用示范方面，則給出了“到2027年，圍繞應急管理、物流配送、空中擺渡、城際通勤、生態(tài)安全、特色文旅等，形成10個以上可復制可推廣典型應用場景”的定量目標。

《方案》明確了六大重點行動任務，具體包括：一是，持續(xù)加強低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)；二是，加快形成低空安全管控全國標桿；三是，鞏固低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；四是，構(gòu)建監(jiān)管及運行服務技術(shù)支撐體系；五是，優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施和服務保障；六是，打造全國低空飛行應用創(chuàng)新示范。

其中，在“打造全國低空飛行應用創(chuàng)新示范”方面，又主要圍繞“航空應急救援、航空物流配送、創(chuàng)新并開放多元應用”三個方面做出了具體安排。

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢業(yè)務負責人指出，根據(jù)北京《方案》的部署，低空經(jīng)濟的應用場景，以下或許可以作為主要的方向進行探索：

智慧城市建設(shè)方面，如：無人機在城市管理、空中交通、生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、文物保護、安防巡查、電力巡檢等領(lǐng)域的應用。

特色文旅方面，如：低空觀光、飛行體驗、高空跳傘等低空旅游產(chǎn)品。

空中交通方面，如：低空客運航線、城際空中通勤等應用。

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