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玉田縣產業轉型升級發展規劃

2015.04.02

唐山市玉田縣地處河北省東北部，唐山市最西端，北枕燕山余脈，南睦渤海之濱。地處京、津、唐、秦腹地，地理位置得天獨厚，截至2014年，總面積1165平方公里，耕地107.2萬畝，總人口69.2萬。先后獲評全國科技進步考核先進縣、唐山市科技創新優秀縣。

總體思路

科技是第一生產力，科技創新更是玉田激發經濟發展動力的關鍵因子。

玉田縣委書記方成毅：“沒有創新就沒有發展，不依托科技也談不上發展，玉田縣就是要以科技創新為突破口，推動產業轉型升級和縣域經濟跨越發展。”

創新發展

科技創新催生產業轉型升級源動力

大力實施科技創新驅動戰略，堅持以傳統產業升級促轉型，以新興產業引領轉型。既重視傳統產業改造提升，激發發展潛力，又重視培育新興產業，打造后發競爭優勢。

瑪鋼、水泥、造紙、橡膠等作為玉田縣傳統產業改造升級勢在必行。按照國內外先進水平，分別對這些行業提出對標指標和改進措施，尤其注重能耗、成本等對標指標的制定，鼓勵企業大力實施技術改造，引進先進適用技術、工藝和裝備，改進生產流程，堅決淘汰落后產能，促進產業升級和產品換代，向產業鏈中高附加值、高科技含量環節轉型延伸。

圍繞生物醫藥、新能源、新材料、再生資源綜合利用等高新技術產業，玉田縣著力引進戰略投資者，帶動產業的衍生和產業鏈延伸，加快形成支撐縣域經濟持續健康發展的支柱性和先導性產業。

搭建“三大平臺”聚集創新力量

把爭取認定省級企業技術中心和工程實驗室，作為夯實科技創新基礎，加強產業技術創新平臺建設的一項重點工作來抓，千方百計引導企業加大研發投入力度，鼓勵企業推進科技創新，運用新技術、新裝備改造提升傳統產業。

探索“政產學研”新路，促進科技成果迅速轉化，搭建的另一科技創新平臺。發揮政府引領和主導作用，積極引導縣內企業主動對接國內外大企業、大集團以及高等院校、科研院所，不斷深化產學研合作和科技成果轉化。

積極探索建立多元化的投入機制，搭建金融科技創新平臺。在鼓勵銀行業金融機構加大對科技創新項目信貸支持的基礎上，大力發展信用擔保和小額貸款機構，拓寬中小科技企業融資渠道，出臺相關政策，明確重點培育的擬上市的企業投資高新技術項目和重點技改項目，縣內相關銀行金融機構、擔保公司優先提供企業貸款、擔保。

優化科技創新環境，筑巢引鳳迎客來

完善落實各項科技政策，不斷優化科技創新環境，為推進科技進步提供了有力保障。明確企業在建立技術研發機構、專利發明、商標品牌建設、科研投入等方面的獎勵辦法，進一步規范了獎勵程序，提高了獎勵標準，充分調動了廣大科技人員的創新工作積極性。

優化科技創新管理體系。全面了解企業的基本情況和發展計劃、主要產品和技術特點等信息。在此基礎上，探索建立以信息支持、政策發布、項目服務、爭取上級資金為主要內容的科技工作管理和服務新機制，科技管理服務體系初步建立。

不斷創新人才引進和培育方式。堅持“不求唯我所有、只求為我所用”的“招才引智”思路，采取建立實訓基地、設立專家工作站、項目聯合攻關等方式，拓寬科技人才引進和培養的渠道。

注：本文系國開聯長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實施的同類案例，請與我們的專業顧問聯絡索取。

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