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棗強縣域工業轉型升級發展規劃

國開聯產業規劃研究院 2015.04.02

棗強縣隸屬于河北省衡水市，地處河北省東南部，衡水市南端，東隔清涼江與景縣、故城相望，西臨冀州市，南靠邢臺地區南宮市，北接桃城區、武邑縣。縣城北距首都北京272公里，西距省會石家莊124公里。

棗強縣是“全國皮草商品示范市場”、“中國玻璃鋼工業基地縣”和“玻璃鋼材料產業化基地”。

總體思路

針對皮毛、玻璃鋼、機械制造三大傳統產業發展中存在的產業層次低、科技含量低、產品附加值低和高能耗、高污染“三低兩高”的問題，把產業轉型升級作為推動工業跨越發展的主攻方向，通過出臺政策“引”、科技創新“推”、提升管理“促”，“三點”發力，加快了以三大傳統產業為主的縣域工業轉型升級步伐。

創新發展

設立工業發展專項基金，重點扶持優勢產業做強做大

堅持把有限的資源、要素向重點企業、重點項目集中，引導和鼓勵傳統產業骨干企業優先創新發展、加快轉型升級步伐。突出目標引領，提供要素聚集，實施增量獎勵，強化訂單服務，給予跟蹤支持，實施動態管理；

縣財政拿出專項資金用于獎勵和扶持企業的資金，出資1000萬元設立了工業發展專項基金，全力支持優勢產業、骨干企業技術改造、創新發展。積極推進皮毛工業區晉升省級園區，大膽創新玻璃鋼園區管理機制，不斷加強兩大園區基礎建設投入；規劃建設“六大園區”，為高科技、高利稅、無污染的升級版項目落地提供廣闊的發展空間。

把引導和鼓勵企業科技創新作為推進產業轉型升級的重要抓手

一方面，啟動建設國家級裘皮檢測重點實驗室等研發檢測平臺；另一方面，積極組織企業與高校、科研院所的技術優勢有機結合，著力提高科研成果的承接能力和轉化率。充分利用高校的人才和技術優勢，大大提升了企業的科技創新能力。

大力開展“企業家素質提升工程” 提升企業發展內生動力

注重以引進先進的管理理念、管理模式和企業文化，提升企業發展內生動力，大力開展“企業家素質提升工程”。聘請國內知名專家、學者、教授，為企業進行專業培訓和輔導。積極引導企業建立現代企業制度，聘請職業經理人參與企業管理，引領企業提升管理水平。以發放補貼的方式鼓勵企業業主走出去，參加各類行業展會、博覽會、交流會、研討會、貿易洽談會，通過外出學習考察解放思想、更新觀念，對標先進尋找差距、加壓奮進，進一步開闊了企業業主發展壯大產業視野，拓展了跨越趕超思路。

注：本文系國開聯長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實施的同類案例，請與我們的專業顧問聯絡索取。

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